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l risultato straordinario del referendum del 4 dicembre 2016 segna una svolta nella storia d’Italia. Il progetto – sostenuto dai principali leader dell’Occidente, da Obama alla Merkel, dalle grandi banche d’affari, dalle organizzazioni padronali – di sostituire il cuore dell’ordinamento democratico per ridimensionare il ruolo del Parlamento e mortificare le autonomie è stato cancellato. Dopo trent’anni di attacco alla Costituzione di democrazia economico-sociale (art. 1: L’Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro) il popolo italiano ha compiuto un nuovo importantissimo atto costituente. È stata una scelta altrettanto impegnativa quanto lo fu quella del 2 giugno 1946 con il referendum istituzionale e l’elezione, con sistema proporzionale, dell’As­sem­blea costituente.

Operare per ripristinare il criterio proporzionale della rappresentanza politica, violato, a partire dal 1993, con il Mattarellum, il Porcellum, l’Italicum, altro non è che lottare per ripristinare il principio del suffragio universale. E sarebbe atto di onestà se anche i sostenitori e propugnatori delle scorciatoie maggioritarie si disponessero una volta per tutte a parlar chiaro e a chiamare le cose con il loro nome, anziché nascondersi dietro parole vuote e ipocrite quali “governabilità” o la sua penosa variante anglica governance. Il sistema maggioritario, o ad effetti maggioritari, con la sua logica intrinsecamente escludente e diseguale, è la perfetta traduzione politica del principio di “competitività”: una competizione elettorale con vincitori (pochi) ed esclusi (molti); non una rappresentanza per tutti come garanzia della libera espressione del pluralismo e del dissenso, ma un governo affidato ad una élite come garanzia della tutela degli interessi dell’oligarchia economica. Il connotato disegualitario e disegualizzante del sistema elettorale maggioritario collide con l’eguaglianza intrinseca della democrazia. La democrazia politica, per essere effettiva e per garantire la propria esistenza, deve accompagnarsi alla democrazia sociale ed economica ed il costituzionalismo estendere la limitazione del potere al mondo dell’economia. La legge elettorale è un tassello fra tanti di un puzzle in scala globale, ma (anche) da qui passa la costruzione o la demolizione della democrazia e l’attua­zio­ne o la liquidazione della Costituzione e del costituzionalismo.

Indice

Andrea Catone, Battersi per la Costituzione. Battersi per il proporzionale!

Domenico Gallo, La Costituzione è risorta!

Domenico Losurdo, Ripristinare il proporzionale e la Costituzione nata dalla Resistenza

Salvatore d’Albergo, La Costituzione di democrazia economico-sociale

Luciano Canfora, Il maggioritario intacca il principio del suffragio universale

Claudio De Fiores, Rappresentanza politica e sistemi elettorali in Italia

Antonio Fischetti, 1993: No al “Mattarellum”, per la proporzionale pura

Alessandra Algostino, La legge elettorale del neoliberismo

Stefano G. Azzarà, Continuità e persistenza del progetto neobonapartista in Italia

Gaetano Bucci, Parlamentarismo senza parlamento

Vincenzo De Robertis, Le leggi elettorali regionali: un’involuzione senza fine

Cronologia

Riferimenti bibliografici

SOMMARI

Andrea Catone

1. L’anomalia italiana: la Costituzione di democrazia economico-sociale.

2. Il decennio “glorioso” dell’ascesa del movimento operaio e di attuazione della Costituzione.

3. Anni 80: Rivoluzione conservatrice e attacco alla Costituzione.

4. Dal PCI al PDS, dalla centralità del parlamento al maggioritario.

5. L’imperativo dopo il 1989-91: superare l’anomalia italiana.

6. La strategia referendaria di aggressione al sistema elettorale proporzionale.

7.  Attacco contestuale contro il proporzionale e contro l’intervento pubblico in economia.

8. Attacco al lavoro.

9. La prima ondata di stravolgimento della Costituzione: 1993-2001.

10. La riforma presidenzialistica di Berlusconi non passa.

11. La nuova offensiva contro la Costituzione nella fase della crisi finanziaria e limitazione della sovranità nazionale.

12. L’età del bipolarismo italiano: 1994-2013

13. 2013-2016. “Renzismo” e attacco alla Costituzione.

14. Battersi per la Costituzione, battersi per il proporzionale!

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Salvatore d’Albergo

1. Originalità della costituzione nata dalla Resistenza

2. Alle origini della costituzione democratico-sociale del 1948

3. Una forma di stato oltre i limiti dello stato di diritto sociale

4. Costituzione italiana e costituzione di Weimar

5. Libertà/uguaglianza

6. Il ruolo dei giuristi nell’assemblea costituente

7. La “democrazia organizzata”. Il ruolo dei partiti

8. Cittadini e lavoratori

9. Una forma di governo alternativa rispetto alle “democrazie occidentali

10. La strategia istituzionale della Seconda Parte della costituzione coerente con la strategia sociale della Prima Parte: precedenza del Parlamento rispetto a governo e presidente della repubblica

11. La struttura del parlamento: bicameralismo “paritario” versus federalismo

12. Centralità del parlamento. Differenze sostanziali rispetto ai modelli anglosassone, tedesco e francese

13. Governo parlamentare e sistema elettorale proporzionale

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Claudio De Fiores

1. Un tema “classico” della dottrina costituzionalistica

2. La rappresentanza proporzionale come forma della rappresentanza democratica

3. Sistemi elettorali e forma partito. Il paradigma kelseniano

4. Dalle ragioni della rappresentanza al mito della governabilità

5. La sindrome di Weimar: la rappresentanza proporzionale come “causa di tutte le sciagure italiane”

6. Rappresentanza politica e sistema elettorale al vaglio dell’Assemblea costituente

7. Un’opzione forte, ma priva di copertura costituzionale

8. Il sistema elettorale: dalla scienza giuridica alla politologia. Il contributo di Joseph Schumpeter

9. L’irrompere delle teorie funzionaliste nell’Italia degli anni cinquanta

10. La legge maggioritaria del 1953: un primigenio avallo alle emergenti tendenze neoelitiste?

11. L’etica del maggioritario: Giuseppe Maranini e oltre

12. La svolta maggioritaria di Costantino Mortati

13. Dalla Commissione Bozzi alla stagione dei referendum elettorali

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Alessandra Algostino

1. Economia, politica e diritto: un modello circolare diseguale.

2. Forza delle idee e poteri economici nella storia costituzionale italiana.

3. Il parallelismo fra regressione della democrazia politica e liquidazione della democrazia sociale.

4. La torsione oligarchica della legge elettorale: governabilità versus rappresentanza.

5. La morsa dell’egemonia economica sull’eguaglianza del voto.

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Stefano G. Azzarà

1. Il referendum del 4 dicembre.

2. La sconfitta storica delle classi subalterne e il ripristino dell’ordine borghese.

3. Dopo la Guerra Fredda: il ruolo dell’ex Pci nella restaurazione neoliberale.

4. La deriva maggioritaria dell’ex Pci.

5. La sinistra italiana dalla democrazia al neoliberalismo.

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Gaetano Bucci

1. Revisione costituzionale e forma di stato: violare il “divieto del discorso sui fini” prescritto dalla cultura “postdemocratica” dominante.

2. Forma di stato, forma di governo e sistema elettorale nell’impianto unitario della Costituzione italiana.

3. Le ambiguità e le insidie della revisione della forma di governo parlamentare.

INFO:

marxventuno.rivista@gmail.com
www.marx21.it